2019年5月6日上午,国务学院分党委与学校办、政策研究室、改革合作办联合支部在文科楼615共同举办国箴务实讲座——新时代中国共产党政治建设的深层逻辑。本次讲座由政治学系教授、陈树渠比较政治研究中心主任郭定平老师主讲,国务学院分党委刘季平书记主持,改革合作办主任李倩、国务学院执行院长苏长和、国际问题研究院院长吴心伯等国务学院、学校办、政策研究室和改革合作办的三十余名老师参加了此次讲座。
刘季平书记在讲座开始时指出,十九大报告首次将党的政治建设纳入党的建设总体布局,并提出“以党的政治建设为统领”的说法;2019年《中共中央关于加强党的政治建设的意见》(下称《意见》)的出台,更是凸显了“中国共产党政治建设”这一议题的理论重要性。为进一步学习领悟《意见》精神,分党委与学校办、政策研究室、改革合作办联合支部特邀请郭定平教授作“新时代中国共产党政治建设的深层逻辑”主题报告。
郭定平教授在报告中首先提出,要理解党的政治建设的重要意义,首先必须对以下问题做出解释:什么是政治?政治建设的深层含义是什么?中国共产党为什么如此重视政治建设?党的政治建设的内在逻辑是什么?这些问题可以从政党制度的逻辑、政治文化的逻辑和国家治理的逻辑三方面予以分析:
就政党制度的逻辑而言,郭定平教授指出,旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求,而对“政治”概念认知的不同是马克思主义政党和非马克思主义政党的根本差异所在。自马基雅维利、霍布斯以来,西方政治学将政治和道德相切割,将政治视为争权夺利、权力斗争的代名词,甚至将政治家比喻为“狮子加狐狸”。而马克思主义政治学则将政治视为“管理众人之事”,政治是为了建立公共权威、实现和保障公共利益的一系列活动。对政治认知的不同决定了政党性质和运行方式的差异:由于马克思主义政党对公共权威、公共利益的特别强调,基于使命(实现最大多数人利益的革命任务和革命目标)、环境(革命道路与斗争对象)、力量(革命群众与社会地位)的需求,马克思主义政党特别强调严密组织和严格纪律的重要性、特别强调革命的权威和领袖的作用,贯彻民主集中制和党的领导。复旦大学作为国内政治学研究重镇,始终重视以马克思主义为指导,坚持马克思主义政治观,并在此基础上理解中国共产党的政治建设。
就政治文化的逻辑而言,郭定平教授认为,制度与文化相辅相成,缺一不可,每一种制度都有相应的文化提供支撑,如果没有一定的文化基础,制度难以有效正常运转。营造良好政治生态,也离不开党内政治文化的浸润滋养。加强党内政治文化建设就必须把推动优秀传统文化的创造性转化、传承红色革命文化和弘扬社会主义先进文化有机结合起来。我国政治文化价值核心在于“正”,即正德(正心修身、德治天下、为政以德、敬天爱民),正人(身正正人、率先垂范),正名(摆正名分、各安其位、各得其所),正道(政治体制层面的王道,政治行为层面的中庸之道)。只有大力弘扬“正”价值,“持之以恒,锤炼政德,明大德,守公德,严私德”,将政治和道德有机结合,才能推动中华传统文化价值在当代政党政治建设中得以充分发挥。
就国家治理的逻辑而言,郭定平教授认为,中国的国家治理本质上是一种政党中心的治理,中国共产党在此过程中发挥领导核心作用,因此中国共产党的政治建设必然统领国家建设。与此同时,郭教授强调,新时代党的政治建设不是过去的“政治挂帅”,不是以阶级斗争为纲,而是“把党的政治建设融入党和国家重大决策部署的制定和落实的全过程,做到党的政治建设与各项业务工作,特别是中心工作紧密结合、相互促进”。必须坚决防止和纠正把政治与业务割裂开来、对立起来的错误认识和做法,确保政治和业务融为一体、高度统一;必须坚持依法执政这一基本领导方式,注重运用法治思维和法治方式治国理政,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,转化为法律法规;必须将建章立制贯穿全过程各方面,建立健全长效机制。概括而言,将政治建设与具体业务有机结合,使之贯穿推进国家治理体系和治理能力现代化的各个环节,才有助于从根本上加强中国共产党的全面领导、完善中国特色的政党中心的国家治理模式。
随后,在场老师从各自角度分享了对政治建设的认识。政策研究室陈峰老师认为,正如郭定平教授所言,没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治。必须认识到,教育天然具有很强的意识形态属性和政治属性。而作为学者、作为老师,当下最大的政治就是立德树人,回答好培养什么人、怎么培养人、为谁培养人的问题。
国务学院苏长和教授结合学院工作,指出学习党的政治建设和学院世界一流学科建设是不矛盾的,学院致力于中国政治学知识体系内涵建设,是学院将政治建设化在一流学科建设中的主要任务。
刘季平书记从历史的经验和政治建设理论的演变谈起,提出了从严治党和纪律建设对于共产党不断巩固政权和推动国家发展的重要性,各位老师的解读和讨论对我们未来进一步研究并探讨党的政治建设、纪律建设和从严治党等理论和实践问题都做出了积极贡献。
改革合作办李倩老师也表示,郭定平教授从政党逻辑引申开来,对《意见》进行了比较详细的解读,通过此次讲座能够将党的政治理论真正用于指导日常行政工作中来,实现“知行合一”。