2024年12月10日中午，国务学院党委在美国研究中心108教室开展党员集中培训，国务学院党委理论学习中心组和全体师生党员参加此次培训。国务学院党委书记潘伟杰同志主持会议，政治学系主任郭定平教授发表“以制度建设为主线全面推进中国式现代化建设——学习党的二十届三中全会精神”主题演讲。此次讲座也是国务学院党委特色品牌国箴务实讲座的第74讲。
首先，郭定平教授讲述了党的二十届三中全会的主题与改革主线。这次全会的主题是进一步全面深化改革、推进中国式现代化。而制度建设是全面深化改革的出发点和落脚点，贯穿改革的全过程。因此，郭定平教授指出，进一步全面深化改革需要坚持以制度建设为主线，这也正是他此次演讲的主线。
其次，郭定平教授结合自身研究经验和道格拉斯·诺斯、林德布洛姆、达龙·阿西莫格鲁等学者的经典理论，为我们总结了制度建设的基本要求。他指出，制度建设要求制度体系的完整性、层次性、系统性、协同性、适应性、有效性。制度体系不仅需要对政治共同体实现整体治理，还要形成清晰的层次关系。并且，多种多样的制度需要在构成统一整体的基础上，实现党的各项制度、党的制度与国家制度、政治经济社会等各方面制度彼此协同。此外，制度需要具备自我调适和应变能力，适应不同的历史时期、应对不同的挑战。最后，制度上的优势必须能够转化为治理效能，即实际绩效。
再次，郭定平教授指出，党的二十届三中全会通过“七个聚焦”从总体上囊括了推进中国式现代化的战略重点，明确了全面深化改革的路线图，这也正是制度建设的总框架。结合二十届三中全会决定重点部署未来五年的重大改革与制度建设举措，郭定平教授进一步总结出三个鲜明特点：（1）党的二十届三中全会注重发挥经济体制改革牵引作用，深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点；（2）在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革；（3）国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础，党的二十届三中全会把维护国家安全放到更加突出位置。
最后，郭定平教授用三个短句总结了制度体系建设的战略部署：筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度。具体来看，我们既需要毫不动摇坚持和巩固党的领导制度、人民代表大会制度、马克思主义在意识形态领域指导地位制度、党对人民军队绝对领导制度等，也需要与时俱进地完善和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度、社会主义基本经济制度等。对国家治理急需、满足人民对美好生活新期待必备的重要制度，需要加大创新力度。
通过此次培训，国务学院全体师生党员们将进一步深化对党的二十届三中全会精神的理解，并将其转化为推动学院工作的实际行动。期待党员们在各自的岗位上发挥先锋模范作用，为全面推进中国式现代化建设贡献力量。
