夏飞朋
湖南省2021届选调生
复旦大学政治学硕士
怀化市麻阳苗族自治县岩门镇
白泥田村党支部代理书记
2021年8月1日，在省委党校参加完选调生初任培训后，我直接奔赴怀化市麻阳苗族自治县岩门镇，踏上了我的基层工作和生活之路。2021年下半年，我在岩门镇岩田坡村担任党支部副书记。2022年1月，因工作调整，由我负责担任岩门镇白泥田村党支部代理书记。
担任村支部代理书记以来，我全面参与统筹村内各项工作，一方面需要直接面对村近2000位老百姓大大小小的诉求和上级党委、政府方方面面的任务，因此肩上的担子更重了；但另一方面，我也能够明显感受到自己与老百姓之间的联系更紧密了。在镇领导、村同事和老师朋友的指导、帮助下，我能感受到自己在群众工作的能力和水平方面都有了一定的提升。因此，想要通过此文将我在村200余天与群众打交道、参与基层工作的经验乃至教训进行总结和分享，与大家进行交流学习。
一、在村提高群众工作能力与水平，一定要尊重当地的“地方性知识”
图｜《岩门逸韵》书籍封面
所谓“地方性知识”，是由人类学学者在研究中提出的概念，背后是人类学研究中历史普遍主义和特殊主义间的论争。尊重地方性知识，要求我们在参与基层工作的过程中，熟悉和尊重当地不同的习俗、观念和民众心态；在做群众工作的时候，要找准老百姓的利益诉求点，善于从特定的情境之中思考不同的立场和偏好。幸运的是，在我参加工作之初，镇领导就安排我在当地老艺术家的指导下编著了一本名为《岩门逸韵》的书。在书籍编写过程中，我较为系统地了解和梳理了所在苗乡的历史、风俗、民情等内容，借此机会我更透彻地理解了苗乡民众朴素正义的心性。这一经历，让我更加记得在处理基层矛盾纠纷时，要符合民众朴素的正义感和价值观，核实详情并用妥善的方式与方法，公平公正地去解决问题。妥善、公正处理的方法，会预先避免很多的问题，即使在发生误会后，也可以通过耐心解释的方式得到老百姓的理解和认可。当然，问题发生后解决问题远没有提前规避问题发生重要。
二、在村提高群众工作能力与水平，一定要权衡好村务的“经权之道”
图｜村“五老”工作会议
“经权之道”出自《孟子》，“经”是指恪守的原则和价值追求，“权”是指具体的应对方式。在村工作，坚持为老百姓办实事、解难事，服务好群众，是我们将选调生作为自己志业选择的初心。然而，在现实工作中也往往存在明明“知道”和难以“做到”之间的鸿沟。对于村内发生的大分歧和纠纷、一时难以解决的困难，我一般坚持这样的做法：首先，要充分做好调查研究工作，了解问题的关键点在何处；其次，通过邀请镇领导、第一书记、老干部、村中德高望重处事公道的代表进行集体研讨；最后，在有解决方案后一起通过借力群众代表做好解决和解释工作。这个过程，要“稳”字当头，做到多汇报多倾听，不能急于下论断，更要善于依靠村中老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模等“五老”力量来参与。“五老”等乡贤力量是村中解决问题的主要抓手，也是我们在村工作获得村民信任和村治权威的关键。
三、在村提高群众工作能力与水平，一定要强化群众参与村务的“自我效能感”
图｜村屋场院落会议
“自我效能感”（Self-Efficacy），[注释：班杜拉20世纪美国社会心理学家提出的概念是社会学的专业术语]，是指个人对自己完成某方面工作能力的主观评估。当共同完成某件事情、参与某项活动，行为者往往有更大的偏好认同某件事情和某项活动的理念。在村工作，我们往往需要面对大大小小的矛盾，对这些矛盾进行剖析，可以发现很多分歧和误解的产生其实是政策信息传达不到位、群众不知道造成的。以笔者所在村为例，2022年是党和国家大力推行农村人居环境整治的关键一年，在刚刚开始环境卫生整治的阶段，村民积极性并不是很高，乱倒垃圾的情况偶尔发生。通过村“两委”摸排分析，我们发现问题产生的原因包括两个方面：一是村民不知道今后环境卫生的更高要求；二是重点路段只有一个垃圾箱，无法满足老百姓倒垃圾的需要。在这种情况下，村“两委”商议，邀请村民参加屋场院子会来向民众宣传人居环境的新要求，然后通过协商多安置一个垃圾箱的方法对这一问题进行解决。会后，参与垃圾整治会议的党员和群众代表，主动做起了免费宣传员和环卫督导员，我村的环境卫生质量有了很大改善。走入群众间，邀请村民参与村务，是落实群众路线的具体举措，也是在实现乡村振兴、发展村集体经济和提供优质公共服务的迫切需求下，获取民意的重要来源。
风好正是扬帆时，不待扬鞭奋自蹄。近年来，党和国家“三农”工作重心转移至推进乡村振兴后，乡村发展的实际和民众心态有了新的变化。新的时代背景有新的使命，这对基层干部做群众工作的能力和水平提出了新的要求。在这个过程中，我们要加强针对性训练，以此来促进相互团结、解决实际问题、增进彼此信任，最终交出一份无愧于党和人民的历史答卷。
文章来源|湘遇选调
